Wpadła mi w ręce umowa na usługi leśne z 2013r.

Ze zdziwieniem dostrzegłem zwięzłość tego dokumentu w porównaniu do wzorów aktualnie stosowanych w Lasach Państwowych. Zestawiłem go z przykładowym kontraktem zawartym w styczniu 2018 i okazało się, że ten nowszy jest aż o 10 stron bardziej obszerny. Rocznik 2013 ma stron 9, rocznik 2018 – aż 19. Wzrost o ponad 100% w ciągu pięciu lat to niezły wynik.

Dokumenty, zamiast chudnąć, rozrastają się.

Krótkie porównanie obydwu umów i od razu widać, w czym rzecz. Nowsza  posiada wiele zapisów i zastrzeżeń, których nie było wcześniej. Są tam m.in.:

• klauzule o szacunkowym wymiarze przedmiotu zamówienia,
• uprawnienia zamawiającego do modyfikacji zakresu prac,
• prawo opcji,
• zdecydowanie bardziej obszerny opis sposobu zlecania usług,
• prawo do wykonania zastępczego,
• rozbudowana lista obowiązków stron (ze szczególnym wskazaniem na wykonawcę);
• w końcu – o wiele bardziej pojemny katalog kar umownych.

Powyższe obserwacje dobrze wpisują się w relacje zaprzyjaźnionych właścicieli firm leśnych, którzy czasami opowiadają mi o swoich zmaganiach przetargowych sprzed lat.

Kiedyś, jak słyszałem, przejrzenie krótkiej specyfikacji i innych zapisów zabierało o wiele mniej czasu, a treść dokumentów była w miarę stała. Teraz zestaw załączników do pobrania przed przetargiem ze stron Nadleśnictwa to naprawdę obszerny plik wymagający wielogodzinnej lektury. W razie niestaranności, można nie zauważyć zamian kluczowych klauzul choćby takich, o których pisałem na początku roku.

Czy wzrost objętości umów służy interesom wykonawców? I tak, i nie.

Z jednej strony ich sytuacja prawna jest bardziej czytelna, lepiej znają swoje obowiązki, ale także prawa. W rezultacie mogą skuteczniej dochodzić ich od zamawiającego. Z drugiej strony ewolucja umów zaostrza odpowiedzialność ZUL-a, czego najlepszym przykładem jest rozrost przypadków obarczonych karami umownymi.

Niezależnie od konkluzji, jeden postulat pozostaje niezmienny – czytajmy umowy z Nadleśnictwami, najlepiej jeszcze przed ich podpisaniem!

***

Zagadka – kto wie, gdzie to jest?

Podobne artykuły

• Po co nam Urząd Zamówień Publicznych – wpis o kontroli w Nadleśnictwie
• Płaca minimalna a problem waloryzacji wynagrodzenia
• Rozwiązanie umowy jako podwykonawca
• Prawo opcji w nowej ustawie przetargowej
• Puchnące umowy – nadużyciom mówię STOP!